सिंधु जल संधि क्या है? ,इन नदियों के पानी पर किसका दावा था? ब्रिटिश क्षेत्र में निर्मित नहरों, बैराजों, वाटरवर्क्स के बारे में क्या? इनसे किसे फायदा होगा? ,भारत का अगला कदम ,भारत इतना उदार क्यों है?
भारत के पास पाकिस्तान के खिलाफ सबसे बड़े हथियारों में से एक है। एक हथियार जो परमाणु हथियार से अधिक शक्तिशाली है। जो एक ही चाल से पाकिस्तान के जीवन को असंभव बना सकता है। लेकिन आज तक, हमने कभी इसका उपयोग नहीं किया है। इस हथियार का नाम “पानी” है। पाकिस्तान जाने वाली नदियाँ भारत से होकर गुजरती हैं। और पिछले 75 सालों से हम अपना पानी पाकिस्तान को दे रहे हैं। वह भी 50-50 नहीं, हम खुशी-खुशी 80% पानी को अलविदा कह देते हैं। लेकिन क्यों? सिंधु जल संधि की वजह से। यह हमारी नई श्रृंखला है, “पाकिस्तान समझाया। जहां हम पाकिस्तान को समझने की कोशिश करते हैं। उनकी समस्याओं को भारतीय नजरिए से देखें।
पहला अध्याय: सिंधु जल संधि क्या है?
ठीक एक महीने पहले भारत ने पाकिस्तान को नोटिस भेजा था और अब पाकिस्तान के पास जवाब देने के लिए सिर्फ 90 दिन का समय है। अगर पाकिस्तान ने इस नोटिस का पर्याप्त जवाब नहीं दिया तो भारत सिंधु जल समझौते से बाहर निकल सकता है।
यह संधि इतनी महत्वपूर्ण क्यों है? 1947 में अंग्रेजों ने भारत को तीन टुकड़ों में बांट दिया। मुख्यभूमि भारत, पूर्वी पाकिस्तान और पश्चिमी पाकिस्तान. लेकिन यहां न केवल भूमि बल्कि कई चीजों को विभाजित किया गया था। जैसे सैन्य, आईएएस अधिकारी, और प्राकृतिक संसाधन, पानी की तरह। यह सिंधु नदी है, जो भारत से होकर पाकिस्तान जाती है और फिर अरब सागर में मिल जाती है।
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इन नदियों के पानी पर किसका दावा था? ब्रिटिश क्षेत्र में निर्मित नहरों, बैराजों, वाटरवर्क्स के बारे में क्या? इनसे किसे फायदा होगा?
इन सब बातों को लेकर भयंकर झगड़े हुए। विभाजन के समय, पंजाब की प्रमुख नहरें, जो अंग्रेजों द्वारा बनाई गई थीं, वे भारत में आईं। तो पाकिस्तान में इन नहरों से कितना पानी छोड़ा जाएगा, यह तय करने के लिए पंजाब विभाजन समिति का गठन किया गया था। लेकिन इसका कोई नतीजा नहीं निकला। विभाजन के बाद भारत और पाकिस्तान में तनाव था। सीमा के दोनों ओर हिंसा हो रही थी। हम पाकिस्तान के साथ युद्ध कर रहे थे।नतीजतन, 1948 में, भारतीय पंजाब के इंजीनियरों ने पानी रोक दिया। उन्होंने एक तार्किक प्रश्न पूछा। एक तरफ हम पाकिस्तान के साथ युद्ध लड़ रहे हैं। वे कश्मीर पर हमला कर रहे हैं और हम महान संतों और आत्माओं को उन्हें पानी देना पसंद करते हैं।
यहां हमारे किसान परेशान हैं, ऐसा क्यों?
यह हरित क्रांति से पहले की बात है। तब भारत भोजन के मामले में आत्मनिर्भर नहीं था। विदेशी सहायता पर जी रहा था। जब पानी रुका तो पाकिस्तान में पूरी तरह अफरा-तफरी मच गई। पाकिस्तान सरकार बातचीत के लिए आई और एक अस्थायी समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। याद रखें कि यह एक अस्थायी समझौता था। पश्चिम पंजाब यानी पाकिस्तान की तरफ पंजाब ने भारत से कुछ समय मांगा था ताकि उसे पानी के वैकल्पिक स्रोत मिल सकें। यह चक्र अगले 2 वर्षों तक जारी रहा। और फिर यह ओवर-स्मार्ट व्यक्ति बीच में आ गया। यह डेविड लिलिएंथल है, जिसने कहानी के पाठ्यक्रम को बदल दिया। उन्होंने एक लेख लिखा, भारत और पाकिस्तान एक और कोरिया बना रहे हैं। उन्होंने कहा कि पानी की वजह से इन दोनों देशों के बीच युद्ध हो सकता है। वह भूल गए कि पानी के बिना भी हमारे दोनों देश पहले से ही लड़ रहे थे। डेविड ने कहा कि यह कोई राजनीतिक मुद्दा नहीं है, यह एक तकनीकी मुद्दा है और इंजीनियर मिलकर इस मुद्दे को हल कर सकते हैं। इस लेख को विश्व बैंक के अध्यक्ष ने पढ़ा और वे प्रभावित हुए। उन्होंने कहा कि विश्व बैंक इस मुद्दे को हल करने में मदद करेगा। मेरा मतलब है कि विश्व बैंक ने हस्तक्षेप क्यों किया? हमने, भारत और पाकिस्तान ने विश्व बैंक को बीच में आने की अनुमति क्यों दी? यह हमारा आंतरिक मामला है और हमें इसे आपस में सुलझाना चाहिए था। लेकिन दोनों देशों की सरकारों ने साबित कर दिया कि हम अपने दम पर फैसले लेने में सक्षम नहीं हैं। जवाहरलाल नेहरू जी ने यहां अच्छा काम किया कि उन्होंने विश्व बैंक को कश्मीर मुद्दे में शामिल होने से रोक दिया। उन्होंने कहा कि यह मुद्दा पंजाब का है और इसका कश्मीर के मुद्दे से कोई लेना-देना नहीं है। 1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। और उसके बाद, भारत और पाकिस्तान के बीच चार युद्धों के बावजूद, हमने इस संधि को कभी नहीं छुआ।
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इस संधि में क्या है? अध्याय दो: यह क्या इलाज करता है?
मूल रूप से, यह सिंधु जल संधि क्या करती है? यह भारत और पाकिस्तान के बीच नदी के पानी का आवंटन करता है। भारत अपने पास कितना पानी रखता है और उसे पाकिस्तान को कितना पानी देना है, यह सिंधु जल संधि से तय होता है। इस संधि के लिए, दो प्रकार की नदियाँ हैं। पूर्वी नदियाँ और पश्चिमी नदियाँ। पूर्वी नदियों पर भारत का 100% नियंत्रण है और पश्चिमी नदियों पर पाकिस्तान का 100% नियंत्रण है। संधि में साफ लिखा गया है कि अगर हम पश्चिमी नदियों के पानी का इस्तेमाल जल-विद्युत के लिए करते हैं तो हमें 24 घंटे के भीतर इस पानी को वापस नदी में छोड़ना होगा। इसे रन-ऑफ-द-रिवर पावर प्रोजेक्ट कहा जाता है। भारत रावी, ब्यास, सतलज नदियों को नियंत्रित कर सकता है। इसका मतलब है कि पाकिस्तान का इन नदियों के प्रवाह पर कोई नियंत्रण नहीं है। हमें इन तीन नदियों पर बांध या जल भंडारण संरचनाएं बनाने की पूरी स्वतंत्रता है। दूसरी ओर सिंधु, झेलम और चिनाब नदियां पाकिस्तान के हिस्से में आती हैं। इनमें से, हम केवल सीमित उपयोग के लिए पानी का उपयोग कर सकते हैं। ऊपरी तौर पर यह संधि काफी उचित लगती है, पाकिस्तान के लिए तीन नदियाँ, भारत के लिए तीन नदियाँ। लेकिन सिंधु नदी बेसिन का 80% पानी पश्चिमी नदियों यानी सिंधु, झेलम और चिनाब में है। यानी इस संधि के जरिए 80% पानी का नियंत्रण पाकिस्तान को चला गया है। साथ ही अंग्रेजों ने भारत में सभी नहरें बना रखी थीं, इसलिए इस संधि के माध्यम से हमें पाकिस्तान को £ 62 मिलियन देने थे, ताकि वह इस पैसे से पाकिस्तान की तरफ नहरों का निर्माण कर सके। भारत जैसे गरीब देश को पानी के लिए यह भारी कीमत चुकानी पड़ी। सिंधु जल समझौते का पालन हो रहा है या नहीं, यह देखने के लिए एक स्थायी सिंधु आयोग का गठन किया गया है, ताकि वह दोनों देशों पर नजर रख सके और समस्याओं का समाधान कर सके। आयोग के सदस्य जल भंडारण स्थलों, बांधों और नहरों का निरीक्षण करने के लिए दौरे की योजना बना सकते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि संधि के प्रावधानों का पालन किया जा रहा है। इस आयोग ने पिछले 60 वर्षों में 118 यात्राओं की योजना बनाई। अगर इस आयोग को लगता है कि संधि का पालन नहीं किया जा रहा है तो इस संधि में त्रिस्तरीय समाधान प्रणाली का उल्लेख किया गया है। प्रश्न, अंतर और विवाद। पहला चरण प्रश्न है। जहां एक देश दूसरे देश की हरकतों पर सवाल उठा सकता है। अगर दोनों देश अपने स्तर पर इसे हल नहीं कर पाते हैं तो यह अंतर का रूप ले लेता है। इसके बाद विश्व बैंक हस्तक्षेप करता है। यह तथाकथित तटस्थ विशेषज्ञ एक तकनीकी विशेषज्ञ है, जिसे जल इंजीनियरिंग का ज्ञान है। इससे पहले, इस तरह के तटस्थ विशेषज्ञ द्वारा कई मतभेदों को हल किया गया है। उदाहरण के लिए, 2007 में, भारत चिनाब नदी पर 450 मेगावाट की जलविद्युत परियोजना शुरू करना चाहता था। पाकिस्तान ने इस परियोजना पर आपत्ति जताई थी। फिर तटस्थ विशेषज्ञ ने आकर परियोजना के विवरण ों का सत्यापन किया और फिर मामूली संशोधन किए। इस जलविद्युत परियोजना की भरपाई के लिए उसने पाकिस्तान को और पानी आवंटित किया। यदि ऐसा विशेषज्ञ भी इस मुद्दे को हल नहीं कर सकता है, तो अंतर एक विवाद में बदल जाता है। विवाद को सुलझाने के लिए दोनों देशों को इंटरनेशनल कोर्ट ऑफ आर्बिट्रेशन यानी नीदरलैंड जाना होगा। यह अदालत दोनों पक्षों को सुनेगी। सभी अभ्यावेदन और तकनीकी अध्ययन देखें, और फिर अपना निर्णय पारित करेंगे। उदाहरण के लिए, भारत चिनाब नदी पर किशनगंगा पावर प्रोजेक्ट का निर्माण करना चाहता था। लेकिन 2011 में पाकिस्तान ने कोर्ट ऑफ आर्बिट्रेशन में शिकायत की। कोर्ट ने पावर प्रोजेक्ट की ऊंचाई कम करने को कहा। उसने पाकिस्तान की आपत्तियों को खारिज कर दिया और भारत के डिजाइन में थोड़ा बदलाव किया, ताकि पानी का बहाव कम न हो। यह सब ठीक है लेकिन अब मुद्दा क्या है? असली मुद्दा पिछले कुछ वर्षों से हो रहा है।
2015 में, पाकिस्तान ने किशनगंगा और रातले पावर प्रोजेक्ट का विरोध करने के लिए विश्व बैंक से एक तटस्थ विशेषज्ञ की मांग की। भारत ने तटस्थ विशेषज्ञ की मांग को स्वीकार कर लिया। 2016 में पाकिस्तान ने एकतरफा तरीके से इस मांग को वापस ले लिया था। और मांग की कि इस मामले की सुनवाई कोर्ट ऑफ आर्बिट्रेशन में होनी चाहिए. यानी पाकिस्तान ने दूसरे कदम को छोड़कर सीधे तीसरे कदम पर जाने की कोशिश की। और विश्व बैंक ने तटस्थ विशेषज्ञ और मध्यस्थता न्यायालय दोनों को हरी झंडी दे दी। संधि में ही कहा गया है कि जब तटस्थ विशेषज्ञ अपनी राय दे रहा है तो मध्यस्थता अदालत अपनी कार्यवाही नहीं चला सकती। दूसरा स्टेप छोड़कर उन्हें तीसरे स्टेप पर जाने की जरूरत नहीं है। अगर इन दोनों पार्टियों ने अलग-अलग राय दी तो किसकी राय सही होगी? विश्व बैंक का एकमात्र काम यह देखना है कि संधि के प्रावधानों का पालन किया जा रहा है या नहीं।
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पाकिस्तान की आर्थिक संकट के 3 मुद्दों को यहां लिखा गया है ?
1 – मजबूती की कमी: पाकिस्तान की आर्थिक स्थिति मजबूती की कमी का सामना कर रही है। अधिकांश आर्थिक प्राथमिकताएं जैसे कि गरीबी, बेरोजगारी, बढ़ते बचत और अर्थव्यवस्था में कमी की समस्याओं से प्रभावित हो रही है।
2- वित्तीय कमजोरी: पाकिस्तान को वित्तीय कमजोरी का सामना करना पड़ रहा है। उच्च ऋण और ब्याज दरों के साथ आर्थिक व्यवस्था के नियंत्रण में कमी के कारण पाकिस्तान की वित्तीय स्थिति मजबूत नहीं है।
3 – बढ़ती कर्जमाफी की जरूरत: पाकिस्तान के पास बहुत सारे बढ़ते हुए कर्जे हैं जिन्हें माफ करने की आवश्यकता है। इससे बाधित होने से पाकिस्तान की वित्तीय स्थिति और आर्थिक सुरक्षा पर असर पड़ता है।
विश्व बैंक के पास यह तय करने के लिए कोई वीटो शक्ति नहीं है कि कौन सही है और कौन गलत है। भारत के विरोध के बाद विश्व बैंक ने इस प्रक्रिया को रोक दिया था लेकिन रहस्यमय तरीके से 2022 में इस प्रक्रिया को फिर से शुरू कर दिया। इस मुद्दे के विरोध में भारत ने पाकिस्तान को संधि संशोधन का नोटिस भेजा था। उन्होंने कहा कि हम इस संधि को बदलना चाहते हैं। अंतर्राष्ट्रीय मीडिया इस संधि को सहयोग का एक उदाहरण मानता है। लेकिन सच्चाई यह है कि हम समझौते करते हैं इसलिए यह संधि आज तक चल रही है। जब नदियों की बात आती है, तो आप उन्हें ऊपरी और निचले तटीय देशों में विभाजित कर सकते हैं।
ब्रह्मपुत्र के मामले में, चीन ऊपरी तटीय राष्ट्र है, भारत एक मध्य तटीय राष्ट्र है, और बांग्लादेश एक निचले तटीय राष्ट्र है। ऊपरी तटीय देशों का हमेशा ऊपरी हाथ होता है। वे पानी की दिशा को पूरी तरह से बदल सकते हैं। वे बांध और जल भंडारण संरचनाएं बनाकर पानी के प्रवाह को रोक सकते हैं। अब सिंधु जल संधि के मामले में, भारत एक ऊपरी तटीय राष्ट्र है। इसका मतलब है कि भारत का पलड़ा भारी है। सिंधु जल संधि इस समीकरण में संतुलन लाने की कोशिश करती है। लेकिन मजेदार बात यह है कि दुनिया के किसी भी अन्य देश का किसी अन्य देश के साथ इस तरह का समझौता नहीं है। पाकिस्तान का नेतृत्व अक्सर अपनी सभी पानी की समस्याओं के लिए सिंधु जल संधि को दोषी ठहराता है। उन्हें इस संधि के तहत 80% पानी मिल रहा है, फिर भी वे अधिक नियंत्रण की मांग करते हैं। यदि पाकिस्तान में बाढ़ आती है, तो वे भारत को दोष देते हैं कि हम अपनी नदियों से अधिक पानी छोड़ रहे हैं। यदि पाकिस्तान में सूखा पड़ता है, तो वे भारत को दोषी ठहराते हैं, कि हम पानी रोक रहे हैं। इस संधि के कारण, भारत, अपनी सीमाओं के भीतर भी अपने लोगों के लिए कोई निर्णय नहीं ले सकता है। क्योंकि पाकिस्तान को हर बात में आपत्ति है।
अध्याय तीन: भारत का अगला कदम।
यदि आप सिंधु जल संधि के बारे में पढ़ते हैं तो आपको दो प्रकार की राय दिखाई देगी। एक प्रकार कहता है कि हम सिंधु जल संधि को नहीं तोड़ सकते। यह अंतरराष्ट्रीय शर्म की बात होगी। उनका कहना है कि अगर हम पानी के मुद्दे पर पाकिस्तान का गला घोंटते हैं तो कल चीन भी हमारा गला घोंट देगा। लेकिन वे भूल जाते हैं कि चीन वैसे भी अंतरराष्ट्रीय संगठनों की नहीं सुनता है। यह वैसे भी मनमाने ढंग से कार्य करता है। और उन्होंने पहले ही हमारे खिलाफ जल युद्ध शुरू कर दिया है। दूसरे तरह के लोग हमेशा कहते हैं कि पाकिस्तान ने इस संधि को हल्के में लिया है। वे जानते हैं कि यह एक ऐसा हथियार है जिसका इस्तेमाल करने से भारत डरता है।
हमें लगभग 20% पानी मिलता है, लेकिन पाकिस्तान के अनुसार हमें केवल 13% पानी मिलना चाहिए। 20% पानी जो हमें भिक्षा की तरह मिलता है वह भी हम पूरी तरह से उपयोग नहीं करते हैं। इसमें से भी, हम केवल 93% पानी का उपयोग करते हैं, ताकि हम संधि को तोड़ने के करीब भी न आएं।
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भारत इतना उदार क्यों है?
दूसरी ओर, पाकिस्तान चीन की मदद से अच्छी तरह से अपनी तरफ बैराज, नहरों, बांधों का निर्माण कर रहा है। इस प्रकार की परियोजनाओं के लिए सीपीईसी के तहत वित्त पोषण भी लिया जा रहा है। यह उनकी आबादी की पानी की जरूरतों को पूरा कर रहा है और एक अच्छी छवि बनाए रखने के लिए, हम अपने लोगों की अनदेखी कर रहे हैं। अब दिलचस्प बात यह है कि जम्मू-कश्मीर ने 2003 में ही भारत से कहा था कि आप सिंधु जल समझौते को एक बार फिर देखें। क्योंकि आज भारत के जम्मू-कश्मीर के लोग इस पानी का इस्तेमाल नहीं कर सकते हैं। अब भारत ने पाकिस्तान को नोटिस भेजा है। भारत की ओर से भेजा गया नोटिस पूरी तरह गोपनीय है, इसका विवरण सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं है। पाकिस्तान ने इस नोटिस का कोई जवाब नहीं भेजा है। अब दो चीजें हो सकती हैं। एक तो पाकिस्तान इस नोटिस का जवाब देगा और दूसरा, पाकिस्तान इस नोटिस का जवाब नहीं देगा। अगर पाकिस्तान ने कोई जवाब नहीं भेजा तो भारत सिंधु जल समझौते से बाहर निकल सकता है। यह हमारे किसानों के लिए एक बड़ी जीत होगी। क्योंकि तब हम जो 80% पानी छोड़ रहे हैं, हम उसका उपयोग करने में सक्षम होंगे।
अध्याय चार: निष्कर्ष।
आप दिलचस्प भाग जानते हैं? जब हम सिंधु जल संधि के बारे में शोध कर रहे थे, कागजात पढ़ रहे थे, तो हमें पाकिस्तानी प्रोफेसरों द्वारा लिखे गए सभी शोध पत्र मिले, जो केवल अपनी ओर से कहानी दिखाते हैं। वे अभी भी कहते हैं कि अयूब खान को ब्लैकमेल करके इस संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे. 80% पानी मिलने के बाद भी पाकिस्तान खुश नहीं है. वे अपनी बात दुनिया के सामने रखते हैं, जिससे उनके देश का भला होता है और उन्हें लाभ मिलता है और इसी तरह भू-राजनीति की जाती है। भू-राजनीति धारणा का खेल है। यहां कोई सही या गलत नहीं है, सिर्फ एक खेल है और खेल में खिलाड़ी हैं। हर खिलाड़ी को सिर्फ अपनी रुचि के बारे में सोचना होता है। लेकिन हमारे देश के प्रोफेसर, बुद्धिजीवी, नेता, विशेषज्ञ दुनिया के साथ भारत के दृष्टिकोण को साझा क्यों नहीं करते हैं। हम अपनी समस्याओं और चुनौतियों को दुनिया के सामने क्यों नहीं रखते, ताकि सिंधु जल संधि के बारे में तार्किक बहस हो सके। आज दुनिया आईडब्ल्यूटी को एक वैश्विक निगम का एक उदाहरण मानती है, क्योंकि भारत ने पाकिस्तान के साथ खुशी से सहयोग किया। बकवास, भारत ने खुशी-खुशी अपना पानी पाकिस्तान को दे दिया। यह सोचकर कि यह शांति की कीमत है। लेकिन क्या यह सच है? क्या IWT ने किसी भी युद्ध को रोकने में मदद की? क्या पाकिस्तानी सेना को यह याद था कि अगर वे भारत पर हमला करते हैं, तो हम उनका पानी रोक सकते हैं, और उनकी आम जनता को संकट में डाल सकते हैं? बिलकुल नहीं। उन्होंने हमें हल्के में लिया। उन्होंने अपने लोगों के भविष्य को हल्के में लिया। और यह भारत की ताकत नहीं है, यह भारत की कमजोरी है। हम जल जीवन कहते हैं। पानी दुनिया का सबसे मूल्यवान संसाधन है। और स्थिति यह है कि पंजाब का भूजल कम होता जा रहा है। पंजाब अगले 20 वर्षों में रेगिस्तान बन जाएगा और फिर किसी भी तरह से, हमें नदियों के पानी की आवश्यकता होगी। तब हमें क्या करना चाहिए? क्या आप सिंधु जल संधि को एक झटके में तोड़ देंगे या पाकिस्तान के साथ युद्ध लड़ेंगे? महत्वपूर्ण बात यह है कि हम आज से ही बातचीत शुरू करते हैं। ताकि हम 20 साल बाद होने वाली हिंसा से बच सकें, ताकि हम युद्ध के बिना तर्कसंगत निष्कर्ष पर पहुंच सकें।
